PENGENALAN
Terlebih dahulu saya ingin merakamkan penghargaan dan syabas kepada semua Ahli Yang Berhormat kerana telah turut serta mengambil bahagian dalam sesi perbahasan Bajet Negeri 2015.
Menyentuh statistik yang telah saya bentangkan dalam Bajet 2015, Pulau Pinang terus menjadi destinasi pilihan pelabur. Walaupun pelbagai tohmahan dikeluarkan, jelas sepanjang 2008 – Julai 2014 data yang diberikan oleh Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (MIDA) membuktikan kemampuan Kerajaan Negeri menarik pelaburan. Statistik MIDA menunjukkan Pelaburan Langsung Domestik (DDI) pada 2002-2007 ke Pulau Pinang adalah RM5,669.61 juta manakala setelah Kerajaan Negeri ditadbir oleh Pakatan Rakyat, DDI 2008-2013 adalah RM12,995.47 juta. Peningkatan sebanyak 129.21% dicatat dalam tempoh enam (6) tahun pentadbiran. Selain itu, peningkatan 75.38% dalam Pelaburan Langsung Asing (FDI) juga telah dicapai dalam tempoh yang sama. Bagi 2002-2007, FDI adalah RM15,426.13 juta dan semasa pentadbiran Kerajaan Pakatan Rakyat 2008-2013, jumlah FDI yang dicapai adalah RM27,054.94 juta. Dalam tempoh pemerintahan Kerajaan BN dari 2002-2007 keseluruhan pelaburan berjumlah RM21,095.74 juta manakala dalam tempoh pemerintahan Kerajaan Pakatan Rakyat dari 2008-2013 keseluruhan pelaburan yang berjaya diperolehi berjumlah RM40,050.41 juta, iaitu peningkatan sebanyak 90%. Sekiranya Kerajaan Negeri mendapat kerjasama penuh daripada Kerajaan Persekutuan, nescaya jumlah pelaburan ini akan meningkat lagi.
Kerajaan Negeri amat positif pelaburan dan pelancongan akan berlipat kali ganda sekiranya Kerajaan Persekutuan dapat mempertimbangkan permohonan bagi penambahbaikan Lapangan Terbang Antarabangsa Pulau Pinang termasuklah runway kedua, Maintenance Repair and Overhaul (MRO) dan ”integrated” hab kargo udara. Harganya hanya 1/3 daripada kos pembinaan sebuah lapangan terbang antarabangsa yang baru. Sekiranya kos pembinaan baru adalah RM3.9 bilion seperti anggaran kos Lapangan Terbang Antarabangsa Kulim, maka kos penaiktarafan Lapangan Terbang Antarabangsa Pulau Pinang adalah RM1.3 bilion sahaja.
Membina modal insan dan mengadakan sistem pendidikan yang bermutu merupakan cabaran untuk mengekalkan kemasukan pelaburan. Oleh itu, Kerajaan Negeri berusaha memperkenalkan pendidikan berasaskan pengetahuan dan kepakaran yang berkualiti seperti sistem vokasional Negara Jerman yang terbaik di dunia. Kerajaan Negeri dalam usaha membawa sistem pendidikan vokasional Jerman ke Pulau Pinang yang melibatkan sistem persekolahan di industri atau ”dalam kilang”, akan mengikuti sistem di Jerman yang melatih kepakaran tertentu mengikut kehendak pasaran semasa. Perbincangan sedang dijalankan dan jika perancangan ini berjaya, sistem perintis ini akan menjadi yang pertama di Malaysia dan diharap mengubah paradigma kepada memperkasakan ilmu pengetahuan Sains dan Matematik yang kini ketinggalan berbanding dengan negara jiran.
Umum mengetahui bahawa kedudukan kewangan Kerajaan Negeri Pulau Pinang telah bertambah kukuh sejak enam (6) tahun yang lalu hasil daripada kawalan dalaman perbelanjaan, amalan perbelanjaan berhemah dan usaha berterusan dalam menambah hasil negeri. Kejayaan Kerajaan Negeri Pulau Pinang dalam pengurusan kewangan negeri adalah tertera dalam Laporan Ketua Audit Negara. Kerapkali bajet defisit menjadi isu yang dibangkitkan pembangkang, namun berdasarkan kepada kecekapan pengurusan kewangan oleh Kerajaan Negeri dan kawalan-kawalan dalaman perbelanjaan yang dibuat telah terbukti apabila lebihan belanjawan dicatat setiap tahun sebanyak RM452,989,272.96 sejak 2008-2013. Sekiranya Yang Berhormat Ketua Pembangkang ada bukti bahawa lebihan ini dimanipulasikan, tolong kritik Ketua Audit Negara kerana penyata kewangan ini disahkan oleh beliau. Janganlah sebar fitnah jahat semata-mata untuk kepentingan politik.
PERSAMAAN MAKLUMAT PERBELANJAAN TAHUN 2014/2015 DI BUKU BAJET
Yang Berhormat Telok Ayer Tawar membangkitkan bahawa anggaran perbelanjaan di bawah Maksud Tanggungan T02 Pejabat Ketua Menteri dan Pejabat Setiausaha Kerajaan dan T03 Jabatan Kewangan Negeri di muka surat 19 dan 20 buku Bajet 2015 adalah sama untuk dua (2) tahun 2014 dan 2015 berturut-turut dan mengandaikan terdapat kecuaian dan kesilapan dalam penyediaan bajet terlibat.
Sehubungan dengan ini, saya ingin menjelaskan bahawa tiada kecuaian mahupun kesilapan dalam penyediaan anggaran perbelanjaan tahun 2015 terlibat. Bajet di bawah Maksud Tanggungan T02 Pejabat KM & PSUK yang disediakan sebanyak RM231,600 untuk tahun 2014 dan 2015 ialah khusus untuk jawatan Yang di-Pertua Dewan Undangan Negeri, yang melibatkan pembayaran emolumen dan perbelanjaan pengurusan untuk Yang di-Pertua Dewan Undangan Negeri. Pembayaran emolumen dan bayaran pengurusan bagi Yang di-Pertua Dewan Undangan Negeri adalah tertakluk kepada Enakmen Anggota Pentadbiran dan Ahli Dewan Undangan Negeri (Saraan) 1980, Enakmen Bil. 2/80. Bagi tahun 2013, perbelanjaan sebenar di bawah T02 Pejabat KM & PSUK ialah berjumlah RM191,185.92.
Untuk kos pengurusan Pejabat Yang di-Pertua Dewan Undangan Negeri amnya, yang melibatkan emolumen pegawai dan anggota dan kos perkhidmatan Pejabat DUN serta bayaran gaji dan elaun semua Yang Berhormat ADUN tidak disediakan di bawah Maksud Tanggungan T02, tetapi disediakan di bawah Maksud Bekalan B01 Pejabat KM & PSUK di bawah Aktiviti 034.
Berkaitan dengan anggaran perbelanjaan di bawah Maksud Tanggungan T03 JKN pula yang juga sama untuk dua tahun berturut-turut iaitu bagi Objek Sebagai (OS) 45000 Faedah, Dividen dan Lain-lain Kenaan Bayaran Hutang Negeri Yang Lain, Yang Berhormat Telok Air Tawar juga membuat kenyataan tentang kecuaian dan ketidakcekapan Ketua Menteri yang tidak serius membuat kerja. Sebenarnya Yang Berhormat Telok Air Tawar yang silap dalam membuat kenyataan yang melulu tanpa membuat penilaian lanjut kepada butiran-butiran perbelanjaan yang disediakan peruntukan di bawah Maksud Tanggungan T03 OS 45000 tersebut. Kod OS 45000 ialah untuk tujuan merekodkan bayaran faedah yang dibuat ke atas wang yang dipinjam termasuk kos pengeluaran dan perkhidmatan atas pinjaman dan bayaran balik pinjaman. Di bawah OS 45000 ini sememangnya telah diperuntukkan sejumlah RM2,505,200 masing-masing untuk dua (2) tahun 2014 dan 2015 berturut-turut bagi tujuan pembayaran balik pinjaman kepada Kerajaan Persekutuan untuk projek Perumahan Awam Kos Rendah, dan RM640,000 untuk bayaran balik pinjaman yang diambil oleh PDC bagi Projek Indoor Archade & Seafood Centre Batu Kawan. Jumlah bayaran balik terlibat adalah setara mengikut tahun kerana ianya berdasarkan amaun anuiti yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan mengikut jadual bayaran balik pinjaman yang dimeteraikan. Misalnya, untuk jadual bayaran balik pinjaman Persekutuan RM6 juta untuk Projek Indoor Archade & Seafood Centre bagi tempoh 12 tahun, mengikut kadar faedah 4% setahun ialah RM639,313.04 setahun dari tahun pertama 2013 sehingga tahun 2023 dan untuk tahun ke-12 yang terakhir amaun pembayaran balik ialah RM639,312.98.
Oleh yang demikian, anggaran perbelanjaan yang disediakan untuk bayaran balik pinjaman Perumahan Awam Kos Rendah dan Projek Indoor Archade & Seafood Centre adalah sama bukan sahaja untuk tahun 2014 dan 2015 berturut-turut, tetapi akan sama juga bagi tahun-tahun yang akan datang kerana masih dalam tempoh bayaran balik pinjaman mengikut amaun anuiti yang ditetapkan.
Untuk pengetahuan Yang Berhormat ADUN Telok Air Tawar juga, mengikut Perkara 98 Perlembagaan Persekutuan, Perbelanjaan Tanggungan adalah perbelanjaan yang dipertanggungkan terus kepada Kumpulan Wang Disatukan. Tidaklah perlu Perbelanjaan Tanggungan dibenarkan dengan undang-undang baru setiap tahun seperti mana bagi Perbelanjaan Bekalan untuk mengeluarkan wang yang diperlukan bagi menampung perbelanjaan perkhidmatan yang dipertanggungkan kepada Kumpulan Wang Disatukan.
KEBERGANTUNGAN KEPADA HASIL CUKAI/HASIL BUKAN CUKAI SEBAGAI HASIL KERAJAAN NEGERI
Yang Berhormat Telok Air Tawar telah bertanya tentang sejauh manakah kebergantungan Kerajaan Negeri kepada Hasil Cukai Tanah dan Hasil Bukan Cukai berkaitan tanah sebagai hasil Kerajaan Negeri. (Hasil RM527.36 juta berbanding hasil keseluruhan RM833.71 juta)
PENINGKATAN PERBELANJAAN MENGURUS NEGERI
Yang Berhormat Telok Air Tawar juga telah membangkitkan tentang perbelanjaan Mengurus negeri yang telah meningkat dari tahun 2008 sehingga tahun 2013 iaitu jumlah perbelanjaan Mengurus sebanyak RM299.17 juta pada tahun 2008 meningkat hingga sebanyak RM832.42 juta pada tahun 2013, yang dinyatakan kenaikan hampir empat (4) kali ganda dan menakjubkan.
Memang tidak dinafikan bahawa perbelanjaan Mengurus Kerajaan Negeri telah meningkat dari tahun 2008 kepada 2013 kerana hasil yang bertambah harus dibelanjakan untuk kebaikan rakyat dengan projek-pojek yang memanfaatkan.
Pertambahan pembiayaan untuk program sosial dan kesejahteraan rakyat yang bermula pada tahun 2008 dengan antara lain bantuan pendidikan, bantuan kebajikan, bantuan pelajar miskin dan wang ehsan melalui kredit bil air. Seterusnya pada tahun 2010, ditambah dengan pemberian untuk warga emas dan bantuan miskin tegar dan pada tahun-tahun berikutnya pemberian bantuan telah diperluaskan lagi kepada ibu tunggal, OKU, anak emas, ibu emas, pelajar emas bantuan ke IPTA, pemandu teksi, penari beca, nelayan, mikrokredit dan lain-lain lagi. Sejak 2008 hingga 12 November 2014, sejumlah RM287,138,545.51 telah dibelanjakan. Peruntukan yang disediakan bagi tujuan pembiayaan program bantuan sosial rakyat untuk tahun 2015 adalah RM116.94 juta.
Caruman daripada akaun Hasil kepada Kumpulanwang Pembangunan Negeri untuk tujuan pembiayaan projek-projek Pembangunan Negeri adalah diperakaunkan sebagai perbelanjaan Mengurus berdasarkan piawaian perakaunan yang diluluskan. Jumlah pindahan kepada Kumpulanwang Pembangunan Negeri meningkat iaitu pada tahun 2009 sebanyak RM40 juta, tahun 2010 RM89 juta, tahun 2011 RM150 juta, tahun 2012 RM70 juta dan untuk tahun 2013 telah dibuat pindahan RM200 juta.
Pembiayaan berjumlah RM500 juta untuk skim perumahan mampu milik mula yang diagihkan kepada PDC pada tahun 2012 sebanyak RM110.29 juta dan RM117.19 juta pada tahun 2013.
Dari tahun 2008 sehingga tahun 2013, Kerajaan Negeri telah mengakhiri tahun kewangan dengan lebihan. Dengan lebihan-lebihan tersebut, telah menyumbang kepada peningkatan dan pengukuhan Kumpulan Wang Disatukan Negeri yang pada akhir tahun 2008 berjumlah RM461.61 juta kepada RM826.58 juta pada tahun 2013.
PENJELASAN PENGURANGAN ANGGARAN HASIL 2015
Yang Berhormat Tanjung Bunga telah bertanya tentang penjenisan kod hasil 82000, 82372 dan 71817, dan memohon penjelasan tentang hasil sebenar dan anggaran yang berkurangan yang dibajetkan bagi kod-kod hasil terlibat.
Untuk makluman Yang Berhormat, kod hasil 82000 adalah atas tajuk umum Terimaan Daripada Agensi-Agensi Kerajaan, manakala kod hasil 82372 memperincikan Pelbagai Terimaan Dari Lain-lain Agensi Kerajaan dan termasuk Badan-badan Berkanun. Sememangnya pada tahun 2013 hasil sebanyak RM129.43 juta telah diperakaunkan di bawah kod hasil 82372, di mana RM125.64 juta merupakan terimaan oleh Kerajaan Negeri untuk bayaran pampasan pengambilan tanah bagi tujuan Penang Science Park. Bagi anggaran hasil tahun 2014 dan 2015 untuk kod 82372 dianggarkan terimaan sebanyak RM15 juta dan RM5 juta masing-masing, kerana tiada jangkaan terimaan dalam nilai yang besar daripada agensi kerajaan untuk kedua-dua tahun 2014 dan 2015.
Berkaitan kod hasil 71817 pula ialah untuk terimaan hasil daripada Permit Pengalihan Batu Batan Lain. Bagi tahun 2013, hasil sejumlah RM3.77 juta diperakaunkan di bawah kod 71817. Memandangkan dalam tahun semasa 2014 terdapat pengurangan dalam permohonan permit tersebut, maka anggaran hasil tahun 2015 bagi kod 71817 telah dikurangkan kepada RM2.7 juta berbanding anggaran hasil sebanyak RM4.6 juta pada tahun 2014. Malah, didapati projek-projek utama di Negeri Pulau Pinang yang memerlukan bekalan bahan berkenaan telah disiapkan.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
ISU PERBADANAN BUKIT BENDERA (PBB)
Beberapa isu telah dibangkit oleh Yang Berhormat Pulau Betong berkaitan Bukit Bendera. Dari isu pentadbiran sehingga penyelenggaraan telah disentuh.
Isu pengambilan kakitangan secara Contract For Service kerana Yang Berhormat Pulau Betong menyatakan bahawa seseorang yang diambil secara Contract For Service adalah atas kepakarannya. Perbadanan Bukit Bendera (PBB) adalah sebuah badan berkanun yang ditubuhkan di bawah Enakmen boleh melantik dan mengambil pekerja atas apa-apa terma dan syarat yang PBB dapati patut – Seksyen 28, Enakmen Perbadanan Bukit Bendera Pulau Pinang, 2009. Oleh itu, sama ada seseorang mempunyai kepakaran yang diperlukan adalah atas pertimbangan PBB di bawah Seksyen 14 (1) yang memperuntukkan kuasa kepada PBB dalam melantik Pengurus Besar mengikut gred jawatan yang difikirkan sesuai.
Persoalan seseorang yang berkelulusan SPM menjawat jawatan Gred N44 dan Gred N48, yang bergaji RM5,000 lebih dan RM6,000 lebih. Saya telah difahamkan bahawa tiada pegawai Gred N44 dan Gred N48 yang dikatakan berkelulusan SPM sahaja, namun kita akan membuat siasatan lanjut dan mengambil tindakan susulan sewajarnya.
Isu Pengurus Besar PBB yang juga sebagai konsultan berlaku apabila beliau dilantik sebagai konsultan (mulai 1 Oktober 2012 dan tamat pada 30 September 2014) iaitu sebelum beliau dilantik sebagai Pengurus Besar yang bermula dari Ogos 2013. Pengurus Besar PBB telah tidak lagi menjalankan kerja-kerja sebagai konsultan dan apa-apa bayaran yang terlebih bayar akan dikembalikan.
Persoalan berkenaan Kawasan Pentadbiran Perbadanan Bukit Bendera belum diwartakan. Proses untuk menetapkan kawasan pentadbiran PBB telah dimulakan sejak tahun 2011. Cadangan Pelan Kawasan Pentadbiran telah disediakan tetapi atas nasihat Pejabat Penasihat Undang-Undang Negeri, draf pelan bagi tujuan pewartaan perlu dipinda bagi memenuhi kehendak pewartaan. Aspek teknikal berhubung draf pelan sedang dimuktamadkan bagi membolehkan pewartaan selaras dengan Seksyen 6 Enakmen, dilaksanakan.
Berkenaan isu audit dan perakaunan, semakan dan penelitian kepada teguran-teguran ini sedang dijalankan dan tindakan-tindakan pembetulan akan dibuat sewajarnya. Pihak pentadbiran SUK juga sedang berusaha membantu pihak pengurusan PBB dengan mengadakan rundingan serta telah menghantar pasukan Audit Dalam, PSUK pada awal bulan Oktober lepas untuk membuat auditan. Untuk makluman Yang Berhormat juga, sebenarnya tiada perbezaan mengenai isu baki bank dalam Penyata Kewangan PBB berbanding dengan Penyata Bank. Apa yang berlaku adalah semasa pemeriksaan Audit dijalankan, pengesahan bank belum lagi diperolehi. Pada masa ini pengesahan bank berkenaan telahpun diterima.
Berhubung dengan pencerobohan dengan tanah kerajaan di atas Bukit Bendera, Kerajaan Negeri telah mengarahkan Pejabat Tanah dan Daerah, Timur Laut untuk mengambil tindakan sewajarnya bagi mengatasi perkara tersebut.
Turut dibangkit komponen selenggaraan menggunakan produk buatan Negara China. Tiada alat gantian yang dibeli dari Negara China di bawah Pengurus Besar sekarang. Semua alat gantian adalah mengikut spesifikasi yang ditetapkan dan mengikut kontrak penyelenggaraan. Perkara ini juga akan diperiksa dalam satu siasatan yang dijalankan.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
ANCAMAN KEPADA KAMPUNG TRADISIONAL
Berkaitan dengan tindakan tuan tanah menggunakan perintah mahkamah mengusir penduduk, Kerajaan Negeri serius dalam perlindungan Kampung Tradisional dan membela nasib penduduk yang terlibat. Walaupun telah terdapat beberapa kes di mana Mahkamah Tinggi yang memihak kepada pemilik tanah, Kerajaan Negeri telahpun mengambil initiatif bagi membantu penduduk, antaranya Kerajaan Negeri telah menjadi perantara perundingan di antara pemilik tanah dan penduduk yang terlibat. Kerajaan Negeri juga telah memberi keutamaan kepada penduduk yang terlibat untuk dipertimbangkan tawaran rumah kos rendah/sederhana rendah dan rumah mampu milik yang di bawah kawalan Kerajaan Negeri.
Kerajaan Negeri telah melaksanakan dasar baru untuk pembangunan swasta dengan menolak sebarang permohonan kebenaran pembangunan (development order) yang diduduki oleh setinggan. Kerajaan BN sebelum ini menerusi MPPP dan MPSP, akan memberikan kebenaran pembangunan, sungguhpun masih ada setinggan dan masalah setinggan belum diselesaikan.
Perubahan ketara daripada dasar BN sebelum ini, berusaha menggalakkan pemaju mengadakan rundingan dan selesaikan secara baik satu formula munasabah dengan setinggan. Malangnya, beberapa pemaju dan tuan punya tanah yang ada kaitan dengan BN dan UMNO enggan mengadakan rundingan dengan setinggan dan sebaliknya menggunakan tindakan mahkamah untuk menghalau setinggan tanpa bayaran pampasan yang munasabah.
Untuk kes-kes pemaju yang “pro-BN atau UMNO” sedemikian, Kerajaan Negeri bukan sahaja mengaturkan peguam untuk membela setinggan tetapi juga tidak akan memberikan “development order” sekiranya si pemaju “pro-BN atau UMNO” ini berjaya dalam mahkamah.
Kebanyakan kes pengambilan tanah oleh Kerajaan Negeri Pakatan Rakyat, hanya mengambil tanah untuk tujuan awam, termasuk buat kali pertama ambil tanah milikan bukan Melayu dan bukan Islam untuk tujuan perkuburan orang Islam. Isu warisan adalah dalam tangan Kerajaan Persekutuan dan bukan Kerajaan Negeri. Kerajaan Negeri telah menulis banyak surat kepada Kerajaan Persekutuan untuk mewartakan kampung tradisi Melayu sebagai kampung warisan tanpa mendapat balasan positif.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
PENGURANGAN TANAH MILIKAN KERAJAAN NEGERI
Mengenai isu pengurangan stok tanah kerajaan yang dikatakan telah berkurangan daripada 12% pada tahun 2008 kepada 6% pada tahun 2013 adalah tidak benar. Definisi tanah kerajaan ialah tanah-tanah yang tidak mempunyai hakmilik. Dalam tempoh 2008 – 2013 Kerajaan Negeri telah meluluskan tanah-tanah kepada pihak individu dan agensi-agensi kerajaan termasuk agensi Kerajaan Persekutuan. Kerajaan Negeri telah meluluskan banyak lot-lot tanah kepada Kerajaan Persekutuan untuk tapak-tapak sekolah yang sedia ada. Sebelum ini, tapak-tapak tanah tersebut termasuk dalam senarai tanah kerajaan kerana tidak mempunyai hakmilik.
Tanah-tanah kerajaan yang tersenarai pada tahun 2008 termasuk juga tanah-tanah yang menjadi tanah kerajaan akibat proses pengambilan balik tanah di bawah Akta Pengambilan Balik Tanah. Bagi tempoh 2008 – 2013, banyak daripada stok tanah-tanah tersebut yang dipegang oleh kerajaan sebagai custodian telah dilupuskan kepada agensi-agensi Kerajaan yang membiayai kos pengambilan tanah.
Ingin dijelaskan sekali lagi bahawa sejak tahun 2008 tidak ada pelupusan mana-mana tanah Kerajaan Negeri yang asal kepada pihak swasta dalam saiz yang besar. Pelupusan yang telah dibuat hanyalah melibatkan tanah-tanah terpencil dan tanah-tanah kediaman di perkampungan baru.
Kepada mereka yang mendakwa bahawa Kerajaan Negeri Pulau Pinang hanya bergantung kepada penjualan tanah untuk menjanakan hasil, ianya adalah tidak benar sama sekali. Di bawah pemerintahan Kerajaan BN dahulu, BN telah menjual 35 kali lebih tanah berbanding Kerajaan Negeri Pakatan Rakyat, namun hasil yang diterima adalah kurang. BN telah menjual sekurang-kurangnya 3,661 ekar tanah dengan memperolehi RM1.0586 bilion manakala Kerajaan Negeri Pakatan Rakyat hanya menjual 103.1 ekar dan memperolehi hasil pulangan yang lebih tinggi iaitu RM1.1102 bilion. Keupayaan Kerajaan Negeri menerima pulangan yang lebih besar sungguhpun hanya seluas 103.1 ekar berbanding dengan 3,661 ekar oleh BN, jelas menunjukkan Kerajaan Negeri memang memakai sistem tender terbuka dan tidak bergantung kepada penjualan tanah Kerajaan Negeri. Perlu diingatkan wang ini digunakan untuk projek pembinaan rumah mampu milik.
Penjualan Tanah Kerajaan Negeri BN
Saiz Tanah
Lokasi
RM skp
Jumlah harga jualan
980 ekar
Tanjong Tokong
RM 1 skp
RM 42.7 juta
325 ekar
Lebuhraya Jelutong
RM 20 skp
RM 325 juta
750 ekar
Batu Kawan (dijual kepada Abad Naluri)
RM3.24 skp
RM 106 juta
1606 ekar
Butterworth (dijual kepada Rayston Consortium Sdn Bhd)
RM 8.40 skp
RM584.9 juta
3661 ekar (Jumlah)
RM 1.0586 bilion
Penjualan Tanah Kerajaan Negeri PR
Saiz Tanah
Lokasi
RM skp
Jumlah harga jualan
1.1 ekar
Jalan Zainal Abidin (atau Taman Manggis)
RM 232 skp
RM 10.2 juta
102 ekar
Bayan Mutiara
RM 240 skp
RM 1.1 bilion
103.1 ekar (Jumlah)
RM 1.1102 bilion
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
CADANGAN PEMBANGUNAN DI TANAH BERHAMPIRAN FLAT SRI SAUJANA, LEBUH MACCALLUM
Berkenaan cadangan Yang Berhormat Pengkalan Kota berkenaan pembangunan di tanah lapang/ kosong berhampiran Flat Sri Saujana, Lebuh Maccallum.
Cadangan asal di atas lot berkeluasan 1.8 ekar ini yang telah diluluskan adalah pembangunan 12 unit komersial 3 & 4 tingkat dengan hakmilik individu (individual titles). Projek ini walau bagaimanapun, telah dikaji semula sebagai pembangunan bercampur yang mengandungi unit-unit perumahan mampu milik dengan harga jualan tidak melebihi RM400,000 serta unit-unit komersial. Pelan Konsep dan Pelan Kebenaran Merancang untuk pembangunan ini sedang disediakan oleh pihak konsultan.
ENAKMEN WARISAN NEGERI PULAU PINANG 2011
Yang Berhormat Pulau Betong telah membangkitkan berkenaan penguatkuasaan Enakmen Warisan Negeri Pulau Pinang 2011 (Enakmen 14) dan menyuarakan kebimbangan berhubung pengauditan semula Tapak Warisan Dunia George Town (TWDGT) oleh UNESCO.
Untuk makluman Yang Berhormat, mesyuarat pra-penubuhan Ahli Jawatankuasa Majlis Warisan Negeri telahpun dilaksanakan dan bersetuju akan keahlian ahli majlis. Draf Kertas Kerja MMK bagi pewartaaan dokumen Rancangan Kawasan Khas TWDGT telah disediakan dan dikemukakan kepada GTWHI, MPPP dan Pejabat Penasihat Undang-undang untuk ulasan sebelum di bawa ke pertimbangan MMK. Tarikh penguatkuasaan akan diputuskan di peringkat Pihak Berkuasa Negeri nanti.
Ahli majlis yang dipersetujui adalah seperti berikut :
Seorang Pengerusi iaitu Ketua Menteri;
Tiga (3) orang ahli Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri;
Setiausaha Kerajaan Negeri atau wakilnya;
Pegawai Kewangan Negeri atau wakilnya;
Pengarah Perancang Bandar dan Desa Negeri atau wakilnya;
Yang Dipertua Majlis Perbandaran Pulau Pinang atau wakilnya;
Yang Dipertua Majlis Perbandaran Seberang Perai atau wakilnya;
Pesuruhjaya Warisan Negeri Pulau Pinang;
Kurator Muzium & Balai Seni Lukis Negeri Pulau Pinang atau wakilnya;
Pengurus Besar George Town World Heritage Incorporated atau wakilnya; dan
Tidak kurang daripada lima (5) orang anggota lain yang dilantik oleh Pihak Berkuasa Negeri.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
LAWATAN DELEGASI KERAJAAN NEGERI KE LUAR NEGARA
Yang Berhormat Teluk Bahang telah mempersoalkan berhubung outcome lawatan delegasi Kerajaan Negeri ke Negara Asia Timur terutamanya Hong Kong, Taiwan, Korea Selatan dan Jepun.
Untuk makluman Yang Berhormat, lawatan ke Negara Asia Timur bukan sahaja untuk menarik pelaburan dari negara tersebut sahaja, tetapi juga daripada Multinational Corporation (MNCs) yang antara lain juga merupakan syarikat dari Negara Amerika yang bertapak di negara-negara itu.
Jika dilihat dari sudut kos lawatan, di antara tahun 2002-2007, Kerajaan BN telah membelanjakan sejumlah RM5,203,076.69 untuk lawatan ke luar negara berbanding Kerajaan Pakatan Rakyat yang hanya membelanjakan RM2,763,809.82 mulai 2008-2013. Namun begitu, jumlah pelaburan pada tempoh masa tersebut adalah 90% lebih tinggi untuk 2008-2013 sebanyak RM40 bilion berbanding dengan RM21 bilion untuk 2002-2007.
ISU KENAIKAN KOS SARA HIDUP
Yang Berhormat Telok Ayer Tawar juga membangkitkan isu kenaikan kos sara hidup di Pulau Pinang.
Berdasarkan Kajian Pendapatan Isi Rumah pada 2012, purata pendapatan isi rumah di Pulau Pinang adalah RM5,050 sebulan atau RM60,660 setahun. Namun kajian Perbelanjaan Isi Rumah 2010 menunjukkan penggunaan di antara julat RM3,747.54 di Seberang Perai dan RM5,827.23 bagi Pulau. Pihak Kerajaan Negeri mempertikaikan dakwaan oleh pihak pembangkang bahawa Pulau Pinang mempunyai kos sara hidup yang paling tinggi di Malaysia diikuti oleh Bintulu dan Kerteh. Sukar untuk dipercayai kajian yang menunjukkan ketiga-tiga tempat ini lebih mahal daripada Kuala Lumpur atau Johor Bharu. Berdasarkan kajian oleh laman web expatistan.com/cost-of-living/georgetown-penang, hakikatnya kos sara hidup di Pulau Pinang adalah 6% lebih rendah dari Kuala Lumpur dan 8% lebih rendah dari Kuala Terengganu. Kajian tersebut juga menyatakan kos makanan di Pulau Pinang adalah 6% lebih rendah dari Alor Star dan 23% lebih rendah dari Kuching.
Tidak dinafikan kos sara hidup meningkat bukan sahaja di Pulau Pinang bahkan di seluruh Malaysia. Faktor permintaan dan penawaran merupakan di luar bidang kawalan Kerajaan Negeri. Dengan pengenalan GST pada April 2015 dijangka akan menyumbang secara terus kepada peningkatan inflasi dan kenaikan kos sara hidup. Inisiatif BR1M yang berjumlah RM37.50 ke RM54.20 sebulan tidak mampu menampung kesinambungan hidup golongan berpendapatan rendah. Tiada sebarang bentuk bantuan hidup diberikan kepada golongan pertengahan. Setelah pelaksanaan GST, keadaan akan bertambah buruk di mana dijangkakan setiap isi rumah terpaksa membelanjakan tambahan RM708 setahun akibat kenaikan harga barang.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
CADANGAN PENAMBAHAN WANG BANTUAN UNTUK RAKYAT TERMASUK PENGANGKUTAN DAN PERUBATAN
Yang Berhormat Batu Uban, Yang Berhormat Paya Terubong, Yang Berhormat Air Itam, Yang Berhormat Bagan Dalam, Yang Berhormat Bukit Tengah, Yang Berhormat Jawi, Yang Berhormat Penanti dan Yang Berhormat Machang Bubok memohon penambahan wang bantuan untuk rakyat Pulau Pinang termasuk pengangkutan dan perubatan.
Kerajaan Negeri pada ketika ini tidak berkemampuan untuk menaikkan jumlah bantuan tersebut. Ini adalah kerana terdapat pelbagai bantuan “emas” yang lebih fokus kepada golongan sasar yang memerlukan. Di antara program ialah seperti warga emas, anak emas, bantuan IPT, pelajar emas serta bantuan kepada sekolah, para huffaz, Agenda Ekonomi Saksama (AES), bantuan pukat nelayan, pemandu teksi dan penarik beca yang telahpun mencecah perbelanjaan sebanyak RM287,138,545.51 sejak 2008. Bagi 2015, sebanyak RM116.94 juta telah diperuntukkan bagi bantuan yang sama. Peruntukan RM116.94 juta adalah satu jumlah yang besar. Sekiranya bantuan wang ditambah lagi, Kerajaan Negeri bukan sahaja akan mengalami belanjawan defisit yang banyak, malah mungkin bankrap.
PERJAWATAN DI PEJABAT KETUA MENTERI
Menyentuh mengenai perkara penjawatan di Pejabat Ketua Menteri yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat Telok Ayer Tawar, jumlah keseluruhan pegawai tetap dan kontrak adalah sebanyak 41 orang sahaja iaitu 8 pegawai tetap dan 33 pegawai kontrak, bukannya 60 orang pegawai sepertimana yang didakwa oleh Yang Berhormat Telok Ayer Tawar.
Penambahan perjawatan baru di Pejabat Ketua Menteri adalah berikutan pelaksanaan pelbagai program Kerajaan Negeri yang memerlukan tenaga kerja yang berterusan. Penubuhan Bahagian Penerangan Kerajaan Negeri di Pejabat Ketua Menteri Pulau Pinang mempunyai seramai 21 orang kakitangan adalah sebagai teras dan peneraju utama berhubung pengurusan maklumat, perhubungan awam, pelopor agenda, penyebar berita serta maklumat kepada rakyat Pulau Pinang.
Bahagian Penerangan juga terlibat dalam penganjuran membabitkan program-program Kerajaan Negeri seperti berikut :
a) Program Bantuan Ibu Tunggal
b) Program Penghargaan Warga Emas
c) Skim Pelajar Emas
d) Bantuan Orang Kurang Upaya (OKU)
e) Bantuan kepada Suri Rumah, Penarik Beca, Nelayan, Pemandu Teksi
f) Bantuan Pelajar ke IPTA
g) Program Anak Emas
Kerajaan Negeri tidak boleh menggunakan agensi Persekutuan seperti Jabatan Penerangan sebagaimana semasa pemerintahan Kerajaan BN dahulu, kerana tidak mendapat kerjasama serta memegang prinsip yang berbeza dengan Kerajaan Negeri Pakatan Rakyat.
PERJAWATAN PUSAT WARISAN
Pusat Warisan Pulau Pinang (PWPP) mula ditubuhkan pada 7 Januari 1996, melibatkan seorang Pengurus dan seorang Pembantu Am Rendah yang dilantik secara kontrak oleh Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri (PSUK). Pada tahun 2008, Jabatan Perkhidmatan Awam telah meluluskan perjawatan tetap untuk PWPP di bawah aktiviti Unit Perancang Ekonomi Negeri, melibatkan tiga (3) jawatan iaitu jawatan Penolong Pegawai Tadbir, Pembantu Tadbir (Pengurusan&Operasi) dan Pembantu Am Rendah. Dengan pengiktirafan George Town sebagai Tapak Warisan Dunia UNESCO pada 7 Julai 2008, PWPP telah dinaiktaraf sebagai Pejabat Warisan Dunia George Town pada 30 April 2009 dengan bilangan perjawatan seramai lapan (8) orang. Pada April 2010, George Town World Heritage Incorporated (GTWHI) telah ditubuhkan sebagai anak syarikat Kerajaan Negeri untuk mengurus, memantau dan mempromosi Tapak Warisan Dunia George Town (TWDGT). Pada Julai 2010, semua pegawai dan kakitangan lantikan PSUK yang berkhidmat di Pejabat Warisan Dunia George Town telah diserap ke GTWHI. Senarai penjawatan mengikut Carta Organisasi GTWHI adalah seperti berikut:
Perjawatan
Bilangan Jawatan
Pengurus Besar
1
Pembantu Peribadi kepada Pengurus Besar
1
Timbalan Pengurus Besar
1
Pengurus Bahagian
6
Pegawai
13
Penolong Pegawai
6
Pembantu Tadbir
2
Pembantu Pejabat
2
Jumlah Perjawatan
32
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
ISU PENGUBAHSUAIAN DAN PENAIKTARAFAN KOMTAR
Berkaitan dengan Wet World Wild yang dihentikan operasi kerana kelengkapan rosak akibat pukulan angin dan ombak laut yang kuat, Kerajaan Negeri tidak mengalami sebarang kerugian. Sekali lagi ada fitnah yang menyatakan Kerajaan Negeri melabur RM300,000 atau RM3 juta.
Syarikat Only World Group Holdings Berhad (OWG) akan disenaraikan di Bursa Saham Kuala Lumpur dan penyenaraian rasmi ialah pada 18 Disember 2014. Pelaksanaan projek pengubahsuaian dan penaiktarafan KOMTAR adalah dijalankan melalui anak syarikat Kumpulan OWG iaitu Magnificent Empire Sdn. Bhd. (MESB) dengan pelaburan awal sebanyak RM40 juta. Tempoh 30 bulan diberikan untuk OWG menyiapkan keseluruhan komponen dalam projek ini dan tempoh tersebut juga merupakan rent-free period (berdasarkan timeline asal dalam Perjanjian, tempoh tersebut ialah dari 19 Disember 2012 sehingga 18 Jun 2015).
OWG mengemukakan cadangan untuk menambah satu lagi aras di atas helipad, iaitu sebagai Aras 66. Cadangan ini telah diluluskan oleh pihak PDC. Berdasarkan status terkini, Dewan Bankuet yang merupakan komponen Fasa 1 projek telah siap secara fizikal pada bulan Mei 2014. Kini kerja rekabentuk dalaman sedang dilaksanakan dan dijangka siap pada Disember 2014.
PROJEK PEMBINAAN IKEA STORE DI BATU KAWAN
Mengikut Surat Perjanjian Utama (Purchase and Development Agreement) bertarikh 3 September 2014 yang ditandatangani antara PDC dengan Aspen Vision Land Sdn. Bhd., adalah jelas bahawa pembinaan Ikea Store dimulakan dalam tempoh lima (5) tahun dari tarikh surat perjanjian dan perlu disiapkan pembinaannya dalam tempoh 30 bulan (2 tahun 6 bulan). Dalam perjanjian berkenaan, Ikea Store perlu beroperasi dalam tempoh 12 bulan dari tarikh siap pembinaan. Walau bagaimanapun, Ikea Store layak diberi opsyen perlanjutan tempoh masa secara automatik selama dua (2) tahun sekiranya projek-projek catalyst lain seperti University of Hull, Projek Perumahan Mampu Milik PDC, Premier Shopping Outlet, KDU University dan Penang International Technology Park belum mencapai peringkat pembangunan yang munasabah.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
JUALAN TANAH DI BAYAN MUTIARA
Yang Berhormat Telok Bahang bertanya tentang penjualan 102 ekar tanah di Bayan Mutiara kepada Ivory Group dengan harga RM240 sekaki persegi.
Isu yang dibangkitkan oleh Yang Berhormat adalah cerita lama yang telah berkali-kali dijawab. Penjualan tanah adalah dibuat secara tender terbuka dengan harga tawaran yang tertinggi. Perlu diingatkan bahawa harga RM240 sekaki persegi juga dikenakan ke atas tambakan laut seluas 35 ekar daripada keseluruhan 103 ekar yang ditambak dengan kos mereka sendiri. Sekiranya Yang Berhormat ada bukti, Yang Berhormat boleh membuat laporan kepada SPRM kerana ia dibuat secara telus dan akauntabel dengan diluluskan oleh EXCO.
Namun begitu, penetapan harga rizab oleh PDC adalah berasaskan kepada penilaian yang dibuat oleh Jabatan Penilaian dan Perkhidmatan Harta (JPPH) pada November 2009, iaitu di antara RM65.00 hingga RM83.60 sekaki persegi untuk kegunaan pembangunan bercampur dan komersil atas pegangan kekal. Walaupun Request For Proposal (RFP) dipanggil pada 16 Ogos 2010, iaitu sembilan (9) bulan dari tarikh penilaian oleh JPPH, namun penetapan harga rizab adalah jauh melebihi kadar nilaian oleh JPPH, iaitu RM200 sekaki persegi. Sebagai agensi Kerajaan, PDC menggunakan penilaian JPPH sebagai asas penetapan bagi harga rizab RFP.
Berkenaan kaedah bayaran, pembida diminta mencadangkan terma bayaran semasa mengemukakan tawaran RFP. Setelah tarikh tutup, PDC telah menilai tawaran-tawaran dan akhirnya Lembaga PDC pada 11 Julai 2011 telah menerima tawaran Ivory Properties Group Berhad (IPGB) untuk membeli tanah seluas 102.56 ekar atas kadar RM240 sekaki persegi sebanyak RM1.07 bilion yang merupakan harga tertinggi.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
PASUKAN PERONDA SUKARELA (PPS)
Merujuk kepada persoalan yang dikemukakan oleh Yang Berhormat Seri Delima, Kerajaan Negeri telah pun menghantar semua nama 9002 ahli PPS kepada Polis Diraja Malaysia (PDRM) pada 8 September 2014 untuk semakan dan membantu siasatan pihak berkuasa demi membuktikan ahli-ahli Pasukan Peronda Sukarela (PPS) tidak mempunyai rekod jenayah lampau seperti yang didakwa. Selain itu, pada 5 September 2014 Kerajaan Negeri telahpun berjumpa dan berbincang bersama Pengarah Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia (ROS) Negeri Pulau Pinang dan turut hadir bersama Pegawai dari Ibu Pejabat Jabatan Pendaftaran Pertubuhan Malaysia (ROS). Kerajaan Negeri telah dimaklumkan oleh Jabatan Pendaftaran Pertubuhan (ROS) akan menyiasat tuduhan ini dan membuka kertas siasatan.
Untuk memudahkan siasatan ini, pada 10 Oktober 2014, Kerajaan Negeri Pulau Pinang telah memberikan semua maklumat berkaitan PPS sepertimana yang diminta oleh pihak ROS melalui persetujuan Mesyuarat Majlis Kerajaan melalui Kertas MMK 1036/2014. Sungguhpun PPS telah di label sebagai pertubuhan haram dan tidak dibenarkan beroperasi, Kerajaan Negeri tetap komited untuk memastikan keselamatan awam lebih selamat dan terjamin.
Kerajaan Negeri Pulau Pinang akan memfailkan permohonan di Mahkamah Tinggi untuk semakan kehakiman bagi mendapatkan deklarasi untuk membatalkan kenyataan Menteri Dalam Negeri, Datuk Seri Ahmad Zahid Hamidi kerana bertindak dengan niat jahat dan secara mala fide dalam mengisytiharkan Unit PPS sebuah organisasi haram. PPS telah ditubuhkan oleh Kerajaan Negeri Pulau Pinang empat (4) tahun yang lalu dan telah bekerjasama dengan pihak polis selama empat tahun tanpa sebarang masalah.
Sejak 1 September 2014, semua anggota PPS telah menghentikan semua aktiviti yang berkaitan dengan kepolisan komuniti dan perkhidmatan menyelamat kecemasan.
Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
ISU KOLAM TERATAI
Akhir sekali, Yang Berhormat Bertam membangkitkan isu Kolam Teratai di Taman Botani yang tidak diselenggara dengan baik.
Untuk makluman Yang Berhormat, penyelenggaraan kolam di Dataran Teratai Taman Botani adalah diuruskan mengikut jadual oleh Jabatan Taman Botani. Penyelenggaraan terakhir adalah pada 20 Jun 2014. Di antara punca berlakunya kemerosotan tanaman teratai adalah kerana tindakan individu yang tidak bertanggungjawab melepaskan kura-kura ke dalam kolam dan menjejaskan tumbesaran pokok teratai tersebut. Lanjutan itu, pendekatan kesedaran orang awam dan pemasangan papan tanda larangan telah ditempatkan di kawasan kolam teratai.
Dalam pada itu, Jabatan Taman Botani telah membina kotak tanaman bagi setiap pokok teratai untuk tujuan penyesuaian persekitaran. Pembajaan secara slow release fertilizer dengan kekerapan dua (2) kali sebulan menggunakan baja organic, turut dilaksanakan.
PENUTUP
Yang Berhomat Dato’ Yang di-Pertua Dewan,
Akhirnya, Kerajaan Negeri faham bahawa sungguhpun pengurusan kewangan adalah baik dan bersih, ekonomi berkembang, kekurangan pekerja dan persekitaraan negeri yang kian hijau, bersih, selamat dan sihat, maka ia tidak mencukupi selagi cabaran-cabaran tersebut tidak diatasi. Kita masih perlu bekerja keras untuk mempertingkatkan lagi infrastruktur awam, pengawalseliaan serta kemampuan rakyat menerima perkhidmatan kerajaan yang baik, menikmati kemudahan rumah mampu milik dan pengangkutan awam. Justeru itu, Kerajaan Negeri akan terus memperbanyakkan peluang perniagaan, pekerjaan dan pendidikan dengan memberikan kebebasan untuk setiap orang mencapai potensinya serta melepaskan diri daripada belenggu kemiskinan.
Pendekatan urus tadbir akan berdasarkan objektif serampang dua (2) mata dengan bergantung kepada sektor swasta untuk menjadi penggerak ekonomi serta memberikan peluang yang sama kepada semua yang rela bersungguh-sungguh dengan bercorakkan “maximum governance, minimum government”.
Kerajaan Negeri sedar bahawa Pulau Pinang disekat oleh ketiadaan sumber asli dan terpaksa bergantung kepada sumber manusia. Oleh itu, tanpa sumber-sumber asli tersebut untuk menjadi pemangkin ekonomi dan kerjasama daripada Kerajaan Pusat yang kurang menentu, maka Kerajaan Negeri akan bersandarkan sektor swasta untuk menjadi jentera ekonomi Pulau Pinang. Pada masa yang sama, sektor pembuatan dan perkhidmatan memerlukan daya kreativiti, daya inovasi, daya kepakaran dan daya keusahawanan. Untuk menjaminkan segala “daya tenaga” dapat diwujudkan, maka sistem urus tadbir adalah penting. Dengan “maximum governance, minimum government”, Pulau Pinang dapat menjaminkan masa depan yang maju dan saksama kepada semua.
Saya ingin menarik perhatian lagi kepada acara Penang International Science Fair yang akan berlangsung di Stadium SPICE esok selama dua (2) hari yang menepati aspirasi Kerajaan Negeri untuk menjadikan Pulau Pinang sebagai bandaraya bertaraf antarabangsa dan pintar. Pada masa yang sama, suatu usahasama di kalangan pelukis tempatan dan antarabangsa, termasuk Ernest Zacharevic, akan mempamerkan seni lukisan di Hin Bus Art Depot oleh Urban Nation, suatu pusat seni yang berasal daripada Berlin. Sinaran sedemikian, semoga kita dapatlah “see the music, hear the dance” di Pulau Pinang.
Kerajaan Negeri mempercayai bahawa keutuhan struktur ini yang berteraskan penyampaian perkhidmatan dan suasana yang mengizinkan dapat mematahkan usaha ekstremis yang menggugat keselamatan masyarakat dan ketenteraman awam, samada dalam bentuk membakar Bible, menceroboh Dewan Undangan Negeri Pulau Pinang, fitnah-memfitnah ataupun mengkritik Kerajaan Negeri Pulau Pinang sebagai anti-bukan Islam kerana menambahkan peruntukan kewangan untuk hal ehwal Islam.
Marilah rakyat Pulau Pinang yang budiman, kita berganding bahu untuk anak-anak kita, bersatu untuk masa depan mereka dan kita bertekad mengekalkan keamanan dan keharmonian agar mereka boleh hidup dengan bermaruah!
Sekian, Yang Berhormat Dato’ Yang di-Pertua Dewan, saya mohon menyokong.
Terima kasih.